全國人大代表張永明：設立化工新材料中試孵化平臺 加快科技創新步伐

化學品和新材料是國民經濟、人民生活、國防建設賴以維持和發展的基礎。然而，化工廠中有易燃易爆化學原料，化工過程存在危險性，也出現過一些安全事故、甚至是嚴重的安全事故。因此，國家安全監管部門出臺了嚴厲的措施來防止安全事故的發生，這些措施規定所有的新上“產品”項目和改造項目都要進行環境評價和安全評價。全國人大代表張永明認為，這是非常正確的。

不過，張永明表示，將這些嚴格規定用在化工中試環節就欠妥了。因為中試環節所得到的產物是樣品，是試驗品，不能和正常生產的產品一樣對待。實驗室的小試科研成果必須再經過中試放大試驗，成功以后才能放在化工廠生產，得到產品，在市場銷售，滿足人民群眾需要。

張永明認為，目前我國有關部門將中試放大過程也納入到正常的化工生產領域，要求中試也要辦理相關的環評和安評手續，這是不合理的。因為中試的依據不是完善科技成果，是小試結果，必須經過中試才能形成真正的科技成果，再經產業化放大形成市場能夠接受的產品。中試過程是個試驗、研究的過程，不是生產過程，處理的樣品量也有限，無法提出固定的安評和環評數據。這樣處理的結果使得現在的化工新材料企業科技創新活動受阻，嚴重阻礙了化工新材料領域的發展，會導致我國新材料向中高端發展的宏偉戰略缺失關鍵中試環節，小試成果無法轉化，企業的小試研究也失去了動力。

張永明建議，化工新材料企業設立中試孵化平臺解決，目前該領域科技研發存在的難題。化工新材料企業可以提出建立自己的中試平臺的申請，由市一級環保和安監部門組織專家進行論證后再審批通過。根據不同的中試平臺要求，明確平臺所涉及的研究范圍，劃定平臺的環保和安全保證范圍。獲批后的企業中試平臺，在有關部門監督指導、保障安全的前提下可以進行各種小試成果的的中試放大實驗，盡快把小試科研成果轉化成生產力，加快科技創新步伐。