導讀:
《中華人民共和國增值稅法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)11月27日起開始向社會公開征求意見，公眾可以在12月26日前，通過登錄財政部、國家稅務總局網站和發送信函等方式提出意見。
中國政法大學財稅法研究中心主任施正文表示，經過多年改革，我國已經基本建立了現代增值稅制度，為增值稅立法夯實了制度基礎。施正文說：“這次增值稅立法遵循兩個原則，第一個就是稅制框架總體不變，也就是增值稅法跟現行的增值稅條例等政策基本上沒有大的變化。第二個就是立法以后，增值稅的稅收負擔水平總體不變，所以稅負也不會有大的變化。”
在征稅范圍方面，《征求意見稿》規定，將“加工、修理修配勞務”并入“服務”，將“銷售金融商品”從“服務”中單列，也就是增值稅的征稅范圍為，在境內銷售貨物、服務、無形資產、不動產和金融商品，以及進口貨物。北京大學經濟學院教授劉怡表示：“關于稅率和征收率這一非常重要的稅制要素，《征求意見稿》作出了明確的規定，體現了簡明稅率的原則和國際的趨勢。稅率方面是對近年幾次調整增值稅稅率和簡并政策的一次平移，以法律的形式確定了13%、9%、6%的三檔稅率。同時，明確增值稅征收率為3%。”
劉怡表示，制定增值稅法是以法律的形式鞏固營改增及增值稅改革成果，同時為促進經濟發展及培育新業態新模式預留制度空間。劉怡說：“增值稅立法有利于鞏固營改增成果，實現增值稅對貨物和服務的全覆蓋，建立消費型增值稅制度框架，促進產業的升級、新舊動能的轉換，有利于中國企業競爭力的提高。”
通知原文
關于《中華人民共和國增值稅法(征求意見稿)》向社會公開征求意見的通知
為了完善稅收法律制度，提高立法公眾參與度，廣泛凝聚社會共識，推進科學立法、民主立法、開門立法，我們起草了《中華人民共和國增值稅法(征求意見稿)》，現向社會公開征求意見。公眾可以在2019年12月26日前，通過以下途徑和方式提出意見：
1.通過中華人民共和國財政部網站(網址：http://www.mof.gov.cn)首頁《財政法規意見征集信息管理系統》(網址：http://lisms.mof.gov.cn/lisms);或者通過國家稅務總局網站(網址：http://www.chinatax.gov.cn)首頁的意見征集系統提出意見。
2.通過信函方式將意見寄至：北京市西城區三里河南三巷3號財政部條法司(郵政編碼100820);或者北京市海淀區羊坊店西路5號國家稅務總局貨物和勞務稅司(郵政編碼100038)，并在信封上注明“增值稅法征求意見”字樣。
財政部 國家稅務總局
2019年11月27日
