導(dǎo)讀:
《中華人民共和國(guó)增值稅法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》)11月27日起開(kāi)始向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，公眾可以在12月26日前，通過(guò)登錄財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站和發(fā)送信函等方式提出意見(jiàn)。
中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文表示，經(jīng)過(guò)多年改革，我國(guó)已經(jīng)基本建立了現(xiàn)代增值稅制度，為增值稅立法夯實(shí)了制度基礎(chǔ)。施正文說(shuō)：“這次增值稅立法遵循兩個(gè)原則，第一個(gè)就是稅制框架總體不變，也就是增值稅法跟現(xiàn)行的增值稅條例等政策基本上沒(méi)有大的變化。第二個(gè)就是立法以后，增值稅的稅收負(fù)擔(dān)水平總體不變，所以稅負(fù)也不會(huì)有大的變化。”
在征稅范圍方面，《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定，將“加工、修理修配勞務(wù)”并入“服務(wù)”，將“銷售金融商品”從“服務(wù)”中單列，也就是增值稅的征稅范圍為，在境內(nèi)銷售貨物、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和金融商品，以及進(jìn)口貨物。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉怡表示：“關(guān)于稅率和征收率這一非常重要的稅制要素，《征求意見(jiàn)稿》作出了明確的規(guī)定，體現(xiàn)了簡(jiǎn)明稅率的原則和國(guó)際的趨勢(shì)。稅率方面是對(duì)近年幾次調(diào)整增值稅稅率和簡(jiǎn)并政策的一次平移，以法律的形式確定了13%、9%、6%的三檔稅率。同時(shí)，明確增值稅征收率為3%。”
劉怡表示，制定增值稅法是以法律的形式鞏固營(yíng)改增及增值稅改革成果，同時(shí)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及培育新業(yè)態(tài)新模式預(yù)留制度空間。劉怡說(shuō)：“增值稅立法有利于鞏固營(yíng)改增成果，實(shí)現(xiàn)增值稅對(duì)貨物和服務(wù)的全覆蓋，建立消費(fèi)型增值稅制度框架，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)、新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，有利于中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。”
通知原文
關(guān)于《中華人民共和國(guó)增值稅法(征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知
為了完善稅收法律制度，提高立法公眾參與度，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、開(kāi)門立法，我們起草了《中華人民共和國(guó)增值稅法(征求意見(jiàn)稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可以在2019年12月26日前，通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)：
1.通過(guò)中華人民共和國(guó)財(cái)政部網(wǎng)站(網(wǎng)址：http://www.mof.gov.cn)首頁(yè)《財(cái)政法規(guī)意見(jiàn)征集信息管理系統(tǒng)》(網(wǎng)址：http://lisms.mof.gov.cn/lisms);或者通過(guò)國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站(網(wǎng)址：http://www.chinatax.gov.cn)首頁(yè)的意見(jiàn)征集系統(tǒng)提出意見(jiàn)。
2.通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：北京市西城區(qū)三里河南三巷3號(hào)財(cái)政部條法司(郵政編碼100820);或者北京市海淀區(qū)羊坊店西路5號(hào)國(guó)家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司(郵政編碼100038)，并在信封上注明“增值稅法征求意見(jiàn)”字樣。
財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局
2019年11月27日
